中國(guó)粉體網(wǎng)訊  4月17日消息稱，預(yù)計(jì)拜登政府將批準(zhǔn)恢復(fù)美國(guó)對(duì)從中國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)口的雙面光伏組件征收的關(guān)稅。該申請(qǐng)來(lái)自韓國(guó)韓華Qcells組件生產(chǎn)企業(yè)。

雙面組件最初于2019年6月獲得豁免，但于2020年10月被特朗普政府撤銷。

在2022年初，拜登政府宣布針對(duì)晶硅電池及組件的201關(guān)稅繼續(xù)延長(zhǎng)四年，但是雙面光伏組件不包括在201關(guān)稅范圍內(nèi)，獲得豁免。美國(guó)進(jìn)口配額5GW之內(nèi)的晶硅電池也為零關(guān)稅，超過(guò)配額的進(jìn)口將征收相應(yīng)關(guān)稅。

Qcells于2月23日正式向美國(guó)貿(mào)易代表請(qǐng)?jiān)�，要求撤銷對(duì)雙面光伏組件的豁免，要求恢復(fù)太陽(yáng)能關(guān)稅，另外七家美國(guó)太陽(yáng)能制造商也總共投資了數(shù)十億美元，并寫了支持信，主要包括以下公司：First Solar、Heliene、Suniva、Silfab、Crossroads Solar、Mission Solar 和 Auxin Solar。

在2023年底的中期聽(tīng)證會(huì)中，Qcells等組件企業(yè)就已表示希望美國(guó)政府繼續(xù)維持201關(guān)稅的征收，認(rèn)為201條款的保障性關(guān)稅刺激了美國(guó)本土光伏組件制造企業(yè)的投資和擴(kuò)產(chǎn)，促使美國(guó)項(xiàng)目業(yè)主避免依賴海外供應(yīng)鏈。

同時(shí)，美國(guó)組件企業(yè)也表現(xiàn)出對(duì)雙面電池及組件納入關(guān)稅征收范圍的強(qiáng)烈意愿。

然而，美國(guó)光伏項(xiàng)目開發(fā)商、美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)SEIA則反對(duì)關(guān)稅的增加，建議采取折中路線，對(duì)于雙面組件所需要的光伏電池進(jìn)行關(guān)稅豁免。

雙面光伏組件已成為市場(chǎng)主流技術(shù)路線，當(dāng)前約占美國(guó)進(jìn)口組件產(chǎn)品的98%，主要用于美國(guó)光伏地面電站。

關(guān)稅恢復(fù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)暫未確定，預(yù)期可能至少要等到6月。

對(duì)于當(dāng)前雙面組件技術(shù)占據(jù)地面電站應(yīng)用的主導(dǎo)地位，且美國(guó)裝機(jī)以地面電站驅(qū)動(dòng)為主，關(guān)稅的重啟無(wú)疑會(huì)影響美國(guó)的光伏供應(yīng)鏈情況。

此外，6月東南亞四國(guó)的光伏組件兩年雙反豁免期也即將結(jié)束，美國(guó)組件供應(yīng)“岌岌可�！薄�

東南亞四國(guó)組件供應(yīng)量占美國(guó)組件需求的80%，近期也即將開啟新的一輪雙反調(diào)查。

據(jù)悉，印度發(fā)貨的組件也可能會(huì)被納入新一輪的雙反調(diào)查中。

關(guān)稅的恢復(fù)只會(huì)增加美國(guó)光伏制造成本和光伏項(xiàng)目建造成本，并可能推遲美國(guó)組件產(chǎn)能擴(kuò)張和光伏項(xiàng)目的部署，免稅光伏電池的供應(yīng)也很快將不足以滿足擴(kuò)大的美國(guó)組件制造的市場(chǎng)需求。

美國(guó)不斷疊加關(guān)稅壁壘主要是為避免依賴海外光伏產(chǎn)品供應(yīng)，并支持美國(guó)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)生產(chǎn)制造。

然而，美國(guó)本土的組件及電池片產(chǎn)能仍然相對(duì)較低。

在IRA補(bǔ)貼細(xì)則頒布后，美國(guó)本土光伏企業(yè)擴(kuò)張組件產(chǎn)能意愿較高，在2022-2023年陸續(xù)有擴(kuò)產(chǎn)動(dòng)作。

據(jù)SMM了解，當(dāng)前美國(guó)本土組件產(chǎn)能約17GW，規(guī)劃擴(kuò)張產(chǎn)能在30-40GW，產(chǎn)能落地預(yù)期時(shí)間均在2025年及以后，現(xiàn)在組件產(chǎn)能最大的還是薄膜組件生產(chǎn)商First Solar。

美國(guó)政策頻繁變化對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)出口起到嚴(yán)重影響，為避免國(guó)際政策變化風(fēng)險(xiǎn)，深入美國(guó)光伏市場(chǎng)，中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)建廠布局成為值得考慮的選擇之一。

據(jù)SMM不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中國(guó)組件企業(yè)計(jì)劃在美國(guó)布局生產(chǎn)產(chǎn)能近28GW，其中已經(jīng)投產(chǎn)約10GW。

在關(guān)稅恢復(fù)和雙反實(shí)施的背景下，美國(guó)組件的供應(yīng)鏈可能將再次受到嚴(yán)重打擊，供應(yīng)缺口打開，美國(guó)光伏市場(chǎng)對(duì)組件的需求將更為迫切。在此背景下，在美國(guó)布局組件生產(chǎn)基地的中國(guó)光伏企業(yè)將受益，這也正是應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘之下的第二選擇。

當(dāng)前美國(guó)組件采購(gòu)主流價(jià)格約在0.22-0.25美元/瓦，仍有部分高價(jià)組件訂單正在執(zhí)行，新一輪雙反調(diào)查的影響下，組件價(jià)格下行趨勢(shì)放緩�，F(xiàn)下，美國(guó)終端對(duì)組件采購(gòu)抱觀望態(tài)度，等待后續(xù)關(guān)稅的變化，整體采購(gòu)速度明顯放緩，二季度新訂單需求較弱。

（中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）

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