中國粉體網(wǎng)訊 2025年4月2日，特朗普政府簽署“對等關(guān)稅”行政令，震動全球貿(mào)易，中國光伏產(chǎn)業(yè)受深遠影響。4月9日，特朗普宣布將從中國進口商品的對等關(guān)稅從104%提至125%，作為對華反制關(guān)稅的報復(fù)，白宮隨后確認稅率為125%。但白宮最新行政令顯示，實際關(guān)稅總額為145%。對此，中方?jīng)Q定對美所有進口商品加征125%關(guān)稅，并表明若美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不再理會，強調(diào)當前關(guān)稅下美輸華商品已無市場接受可能。
這一舉措，延續(xù)了美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)的長期抵制，并且將東南亞主要光伏制造國也納入高關(guān)稅范圍，試圖全方位打壓中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位。
多面受挫，新興市場帶來曙光
依據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2025年1-2月，中國光伏組件對美直接出口同比下降42%，綜合稅率超55%。這直接致使美國市場組件到岸價攀升至0.37-0.42美元/瓦，較2024年上漲18%。盡管2024年中國直接出口美國光伏組件占比反彈至12%（約5.8GW），且通過墨西哥、土耳其等第三國轉(zhuǎn)口規(guī)模達8.3GW，占美國進口量的17%，但新關(guān)稅政策的實施，無疑讓中國光伏組件輸美之路愈發(fā)艱難。
面對美國市場的重重阻礙，中國光伏企業(yè)積極開拓新興市場，成效顯著。2024年，中國向中東出口組件28.79GW，同比激增99%。2024年對38個國家組件出口量超1吉瓦，美國市場占比不足4%，這表明中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場的多元化布局已初見成效。
積極應(yīng)對，各出奇招
為應(yīng)對美國關(guān)稅壁壘，隆基、晶科等頭部企業(yè)早已在美國布局建廠。然而，美國制造成本較東南亞高30%，且勞動力短缺、供應(yīng)鏈不完善等問題突出。隨著特朗普上臺，IRA補貼等扶持政策擱淺，美國本土產(chǎn)能爬坡緩慢。在此背景下，中國光伏企業(yè)加速向東南亞進行產(chǎn)能外遷，并積極探索第三國路徑，以降低關(guān)稅帶來的成本壓力。
短期陣痛，長期調(diào)整
東南亞產(chǎn)能
美國對東南亞四國（越南、泰國、柬埔寨等）加征高額關(guān)稅，東南亞占美國光伏組件進口量的70%-80%，這必然導(dǎo)致當?shù)毓夥M件出口成本大幅上升。部分產(chǎn)能可能會轉(zhuǎn)移至印度、中東等關(guān)稅較低的地區(qū)，加速全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈布局的重構(gòu)。
美國本土產(chǎn)能
最新數(shù)據(jù)顯示，美國已成為全球第三大太陽能組件制造國。根據(jù)清潔能源協(xié)會（CEA）預(yù)測，到2025年底，美國光伏電池產(chǎn)能將達到13GW，組件制造產(chǎn)能將飆升至65GW。這主要得益于《通脹削減法案》的稅收抵免政策，以及貿(mào)易保護政策對本土產(chǎn)能的倒逼。但政策的不確定性、IRA稅收抵免風險，以及“外國實體”法規(guī)限制，都可能對美國本土光伏產(chǎn)能擴張計劃的實施進度造成影響。
小結(jié)
總體而言，美國新關(guān)稅政策給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來了短期的沖擊與挑戰(zhàn)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈成本上升、對美出口受阻等問題。但從長期來看，這也將倒逼中國光伏企業(yè)加快全球化布局，持續(xù)推動技術(shù)升級，進一步開拓新興市場，助力中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場的競爭中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，提升中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的韌性與競爭力。
參考來源：
證券時報；中國海關(guān)；第一財經(jīng)
隆基綠能、晶科能源、天合光能、晶澳科技等公告
(中國粉體網(wǎng)編輯整理/九思)
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