2019年6月份開始的新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡讓新能源汽車行業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長，2020年初開始的新冠疫情疊加影響更是讓新能源汽車行業(yè)雪上加霜。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，2020年第1季度國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)、銷量同比下滑60.2%和56.4%。其實(shí)，早在元旦前后就不斷有業(yè)內(nèi)專家、分析師呼吁政府適當(dāng)延長對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼，或者采取其他措施鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，希望保持住新能源汽車多年積累起來的大好勢頭。疫情出現(xiàn)后，業(yè)界更是翹首期待管理層出臺(tái)有力措施對(duì)沖疫情影響、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。終于在2020年4月23日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》 （以下簡稱《2020年新能源汽車補(bǔ)貼新政》），相關(guān)補(bǔ)貼政策引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注和討論。下面，讓我們看一看該補(bǔ)貼新政有哪些主要內(nèi)容：
從《2020年新能源汽車補(bǔ)貼新政》不難看出，管理層深知我國新能源汽車行業(yè)還有不少現(xiàn)實(shí)困難，需要政府財(cái)稅繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，提高財(cái)稅政策補(bǔ)貼的針對(duì)性和監(jiān)管政策的嚴(yán)肅性。具體來講，有以下幾點(diǎn)：
1、“穩(wěn)”字當(dāng)頭。我國新能源汽車發(fā)展雖然起步早、開局好，但當(dāng)前仍存在一些現(xiàn)實(shí)困難，新能源汽車成本仍然較高，市場占有率低，難以與傳統(tǒng)車競爭。需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴(kuò)大來之不易的發(fā)展成果。同時(shí)，汽車電動(dòng)化是國際汽車發(fā)展的大趨勢，歐美等汽車發(fā)達(dá)國家都在加大力度支持新能源汽車的發(fā)展，管理層覺得有必要延續(xù)對(duì)新能源汽車的財(cái)稅政策支持，保持良好的發(fā)展勢頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。新冠疫情對(duì)新能源汽車市場造成較大沖擊，延長優(yōu)惠支持政策有助于拉動(dòng)市場消費(fèi)，對(duì)沖疫情影響，也有利于支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。管理層不希望看到好不容易培育起來的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步出現(xiàn)斷崖式滑坡，所以綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將原定2020年底到期的補(bǔ)貼政策合理延長到2022年底，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏。
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2、扶優(yōu)扶強(qiáng)。在延長財(cái)稅補(bǔ)貼政策的同時(shí)，也宣告了普惠時(shí)代的終結(jié)，一句話，政府可以補(bǔ)貼支持行業(yè)發(fā)展，但補(bǔ)貼能不能拿得到、能拿多少要憑本事去競爭！“適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)門檻”確保技術(shù)先進(jìn)性，設(shè)置清算門檻“新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報(bào)清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛”確保企業(yè)具備一定規(guī)模，引導(dǎo)地方理性投資和企業(yè)“練好內(nèi)功”，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，加速落后產(chǎn)能退出，提高產(chǎn)業(yè)集中度。顯然，政策資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，管理層希望推動(dòng)行業(yè)資源整合及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保持國內(nèi)企業(yè)在國際新能源汽車行業(yè)中的競爭力。
3、突出重點(diǎn)。公共交通領(lǐng)域車輛油耗高、污染排放大，我國公共交通及特定領(lǐng)域車輛電動(dòng)化比例不到7%。政策規(guī)定2020年公共交通領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，加快電動(dòng)化有利于實(shí)現(xiàn)快速拉動(dòng)消費(fèi)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、減少污染排放和降低石油對(duì)外依存度等多重目標(biāo)。
4、落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)化監(jiān)管。為了將補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，避免出現(xiàn)套取政策紅利的不法行為，管理層推出了更完善的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審核、公示、上報(bào)的流程，完善配套政策，落實(shí)相關(guān)方責(zé)任，強(qiáng)化資金監(jiān)管，進(jìn)一步營造行業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。
《2020年新能源汽車補(bǔ)貼新政》的及時(shí)出臺(tái)對(duì)于大幅下滑的新能源汽車市場可以說是一劑強(qiáng)心針，今年3、4月份新能源車市場的快速復(fù)蘇可以說在很大程度上體現(xiàn)了延長補(bǔ)貼政策的市場預(yù)期。在先到先得、每年200萬輛補(bǔ)貼紅利刺激下，新能源汽車企業(yè)很可能會(huì)放手一搏，從而帶動(dòng)動(dòng)力電池市場在經(jīng)過短暫的低迷后重拾升勢。但我們也應(yīng)該同時(shí)看到，新能源汽車行業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)最終會(huì)導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，獲得更多市場資源的新能源車企必然會(huì)把更多的電池訂單集中砸向技術(shù)、規(guī)模、成本更具優(yōu)勢的電池行業(yè)頭部企業(yè)，進(jìn)一步提高動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集中度，動(dòng)力電池行業(yè)的洗牌將會(huì)更加慘烈。
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