中國粉體網(wǎng)訊 《河北省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《方案》）近日在環(huán)境保護(hù)部和河北省人民政府門戶網(wǎng)站公布。
中央環(huán)境保護(hù)督察組于2015年12月31日至2016年2月4日對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察。2016年5月3日，中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋了督察意見，河北省委、省政府高度重視，成立督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織對中央環(huán)境保護(hù)督察組提出的問題進(jìn)行梳理，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，研究制定了《方案》，明確了工作目標(biāo)和整改措施。河北省委、省政府明確要求，要嚴(yán)格按照《方案》和責(zé)任分工，堅決認(rèn)真抓好整改落實。
《方案》明確要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示以及對環(huán)境保護(hù)督察工作的重要批示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，切實抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見問題整改，著力改善全省環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)步伐。
到2017年，全省PM2.5平均濃度下降到67微克/立方米左右，其中保定、廊坊市分別下降到77微克/立方米和65微克/立方米左右；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)60%，各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在30%以內(nèi)，各市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例100%。
到2020年，要實現(xiàn)“兩個確保、兩個下降、兩個提升”�！皟蓚�確�！�，即確�？諝赓|(zhì)量明顯改善，污染嚴(yán)重城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位；確�；膺^剩產(chǎn)能取得決定性進(jìn)展，完成“6643”目標(biāo)任務(wù)�！皟蓚�下降”，即主要污染物排放總量下降，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)；煤炭消費比重大幅下降，能源消費結(jié)構(gòu)明顯改善，電力、天然氣和太陽能、風(fēng)能等優(yōu)質(zhì)能源占比達(dá)到50％�！皟蓚�提升”，即水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75％以上，地下水超采區(qū)基本實現(xiàn)采補平衡；綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2100萬畝，森林覆蓋率達(dá)到35%。
對中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出47個問題，實施清單制，制定問題整改措施清單，逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時限，研究確定了283項整改措施，拉條掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過“五個不放過”原則，確保按要求整改落實到位。
在堅決完成問題整改的同時，舉一反三，加快完善長效機制，制定了8大類31個方面強化措施。
一是堅決貫徹落實中央決策部署，切實把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)納入各級特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核權(quán)重，健全問責(zé)機制，嚴(yán)格責(zé)任追究。
二是堅定不移化解過剩產(chǎn)能。加快鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，2016年第一批安排壓減煉鐵產(chǎn)能1077萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸；壓減煤炭產(chǎn)能1309萬噸，退出煤礦50處。嚴(yán)控高耗能、高污染新增產(chǎn)能，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長先免職，再調(diào)查處理。
三是持之以恒調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。大力實施煤改氣、煤改電等能源替代工程，全面推進(jìn)煤炭清潔高效利用。2016年全省壓減燃煤500萬噸，到2017年超額完成壓減4000萬噸燃煤目標(biāo)；著力提升燃油品質(zhì)，全省范圍內(nèi)“一區(qū)三路”（城市建成區(qū)、高速公路、國道、省道）加油站（點），一律禁止銷售普通柴油；加強煤炭、成品油產(chǎn)銷單位管理，開展煤炭、成品油市場專項整治。
四是全力以赴深化環(huán)境治理。認(rèn)真落實《京津冀大氣污染防治強化措施（2016~2017）》，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車輛4個專項行動。全面落實水污染防治工作方案，重點推進(jìn)重污染河流環(huán)境治理攻堅、縣級及以上集中式飲用水水源地安全防護(hù)、白洋淀和衡水湖綜合整治3個專項行動。著力強化固廢污染防治，開展危險廢物經(jīng)營單位專項執(zhí)法檢查和打擊整治非法處置危險廢物違法犯罪專項行動。
五是堅持不懈推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。打造一批環(huán)首都國家公園，建設(shè)壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)，加強白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域綜合整治和生態(tài)修復(fù)；深入開展地下水超采綜合治理，規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用。
六是全面清理違規(guī)建設(shè)項目。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對2015年環(huán)境保護(hù)大檢查中查出的13784個違規(guī)建設(shè)項目，依法依規(guī)分類處理，確保2016年底前所有違規(guī)建設(shè)項目“清零”。同時，組織開展涉水建設(shè)項目“回頭看”和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)項目專項整治行動。
七是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。深入開展“利劍斬污”專項行動，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為；加強“智慧環(huán)�！苯ㄔO(shè)，到2016年底前，實現(xiàn)對全省重點監(jiān)控企業(yè)的遠(yuǎn)程執(zhí)法；按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)，開展“土小”企業(yè)群污染專項執(zhí)法檢查。
八是持續(xù)深化體制機制改革。學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察模式，建立省級環(huán)境保護(hù)督察制度，到2017年底前完成對各市環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。加快推進(jìn)省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。繼續(xù)強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，對污染舉報和信訪量居高不下、重復(fù)訪問題嚴(yán)重、小散亂弱企業(yè)明顯反彈的區(qū)域，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任。
為保障整改工作順利開展，《方案》明確了5個方面的組織保障措施。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立河北省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。
二是嚴(yán)肅責(zé)任追究，成立中央環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的問題線索，逐一厘清責(zé)任，逐一問責(zé)到位，依法依規(guī)調(diào)查處理，及時公開處理結(jié)果；對中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的其他問題深入調(diào)查，對負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責(zé)任追究，年底前全面完成責(zé)任追究工作。
三是強化責(zé)任落實，各地各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，對未按要求完成整改任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五是及時公開信息，按要求公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
下一步，河北省將深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對環(huán)境保護(hù)督察工作重要指示精神，認(rèn)真落實中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動整改、盡快整改、堅決整改，并舉一反三、強化措施，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)新局面，以美麗河北建設(shè)的新成效，為美麗中國建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
