近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。該《指導意見》指出，到2015年底，磷石膏綜合利用率由2009年的20%提高到40%；脫硫石膏綜合利用率由2009年的56%提高到80%。

　　工業(yè)和信息化部相關人士表示，出臺該文件是為了落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用水平，促進工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，工業(yè)副產(chǎn)石膏是指工業(yè)生產(chǎn)中因化學反應生成的以硫酸鈣為主要成分的副產(chǎn)品或廢渣，也稱化學石膏或工業(yè)廢石膏。主要包括脫硫石膏、磷石膏、檸檬酸石膏、氟石膏、鹽石膏、味精石膏、銅石膏、鈦石膏等，其中脫硫石膏和磷石膏的產(chǎn)生量約占全部工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%。

　　目前，工業(yè)副產(chǎn)石膏累積堆存量已超過3億噸，其中，脫硫石膏5000萬噸以上，磷石膏2億噸以上。工業(yè)副產(chǎn)石膏大量堆存，既占用土地，又浪費資源，含有的酸性及其他有害物質(zhì)容易對周邊環(huán)境造成污染，已經(jīng)成為制約我國燃煤機組煙氣脫硫和磷肥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　中國資源綜合利用協(xié)會信息部主任孟躍輝表示，出臺該政策是很必要的。目前，我國工業(yè)副產(chǎn)石膏尚存在不少問題，主要有：一是區(qū)域之間不平衡，二是工業(yè)副產(chǎn)石膏品質(zhì)不穩(wěn)定，三是標準體系不完善，四是缺乏共性關鍵技術。

　　孟躍輝表示，我國磷肥工業(yè)布局主要集中在云南、貴州、四川、湖北、安徽等地區(qū)，由于受運輸半徑影響，磷石膏綜合利用長期處于較低水平。使用量大的地區(qū)供不應求，而產(chǎn)生量集中的地區(qū)卻大量堆存。而山西、內(nèi)蒙古等燃煤電廠集中的地區(qū)脫硫石膏產(chǎn)生量大、綜合利用率也較低。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年，我國工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生量約1.18億噸，綜合利用率僅為38%。其中，脫硫石膏約4300萬噸，綜合利用率約56%；磷石膏約5000萬噸，綜合利用率約20%；其他副產(chǎn)石膏約2500萬噸，綜合利用率約40%。

　　該《指導意見》明確了未來5年的目標：到2015年底，磷石膏綜合利用率要由2009年的20%提高到40%；脫硫石膏綜合利用率要由2009年的56%提高到80%。

　　同時，該《指導意見》還要求將攻克一批具有自主知識產(chǎn)權的重大關鍵共性技術；建成一批大規(guī)模、高附加值利用的產(chǎn)業(yè)化示范項目；形成較為完整的工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)品標準體系；引導工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用企業(yè)向多途徑、大規(guī)模、高附加值綜合利用方向發(fā)展。

　　為實現(xiàn)上述目標，該《指導意見》提出了四點要求：一是要加快先進適用技術推廣應用；二是要大力推進先進產(chǎn)能建設；三是要加快推進集約經(jīng)營模式；四是要加強關鍵共性技術研發(fā)。

　　因此，接下來工信部將選擇工業(yè)副產(chǎn)石膏集中的區(qū)域建設工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用示范基地，支持一批工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用重點工程項目。孟躍輝表示，工信部將重點鼓勵大項目和技術水平先進的項目。其中包括：全部使用工業(yè)副產(chǎn)石膏作為原料，單線能力在3000萬平方米及以上的紙面石膏板生產(chǎn)線項目，單線能力在30萬平方米及以上的石膏砌塊生產(chǎn)線建設或者改造項目，單線能力在10萬噸及以上的粉刷石膏、粘接石膏等石膏干混建材生產(chǎn)線建設或者改造項目，單線生產(chǎn)能力在5萬噸及以上的高強石膏粉生產(chǎn)線建設項目，單線生產(chǎn)能力在100萬噸及以上的建筑石膏粉生產(chǎn)線建設項目。

　　同時，對采用經(jīng)濟適用的化學法處理磷石膏，生產(chǎn)其他產(chǎn)品（如硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥、硫酸銨、硫酸鉀副產(chǎn)氯化銨等）的建設項目；采用磷石膏作為主要填充材料的井下采空區(qū)充填項目也將得到鼓勵發(fā)展。