劉罡

    中國(guó)工業(yè)和信息化部上個(gè)月提議，對(duì)稀土年出口配額設(shè)置上限，并禁止部分稀土金屬出口。雖然政府的這一想法尚未形成明確的政策，但已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)引起巨大反響，原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)占有全球約97%的稀土產(chǎn)量，而人類已像需要石油一樣離不開稀土。

    地質(zhì)學(xué)家Brent Cook說，中國(guó)還在收購(gòu)世界各地的其他稀土資源。他認(rèn)為，要擺脫中國(guó)對(duì)稀土市場(chǎng)的控制，就得在中國(guó)以外開發(fā)新礦，但問題是中國(guó)控制著稀土價(jià)格，它能夠通過降價(jià)讓任何新廠商破產(chǎn)。如果中國(guó)真有一套限制出口、控制海外資源、操縱全球價(jià)格的稀土戰(zhàn)略，至少?gòu)睦碚撋险f，世界稀土市場(chǎng)想擺脫中國(guó)的控制確實(shí)不容易。

    與此形成鮮明對(duì)照的是，盡管中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量約占全球的半壁江山，中國(guó)占據(jù)了全世界海運(yùn)鐵礦石進(jìn)口總量的約60%，但中國(guó)想控制全球鐵礦石價(jià)格的努力卻屢屢碰壁。直觀地看，中國(guó)在鐵礦石和稀土市場(chǎng)的冰火兩重天處境是必然現(xiàn)象，因?yàn)樵谇耙粋�(gè)市場(chǎng)中國(guó)受制于人，而在后一個(gè)市場(chǎng)中國(guó)則控制著別人。仔細(xì)研究一下還可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)之所以有可能控制世界稀土市場(chǎng)，僅憑占據(jù)了全球絕大部分現(xiàn)有稀土產(chǎn)量是不夠的，中國(guó)有能力控制全球稀土價(jià)格才是關(guān)鍵。有了價(jià)格控制權(quán)，中國(guó)才有可能將國(guó)外的稀土廠商擠垮，從而控制住世界稀土市場(chǎng)。

    可見，要想控制一個(gè)市場(chǎng)，控制住這一市場(chǎng)的價(jià)格是關(guān)鍵。而在全球鐵礦石出口量高度集中于力拓、必和必拓及淡水河谷這三大巨頭手中的當(dāng)今，中國(guó)想控制鐵礦石價(jià)格無異于緣木求魚，這也是中國(guó)遲遲無法讓鐵礦石形成“中國(guó)價(jià)格”的原因。

    對(duì)中國(guó)人而言，如果你因中國(guó)能控制世界稀土市場(chǎng)而歡欣鼓舞，就大可不必對(duì)世界鐵礦石市場(chǎng)被三巨頭控制而抱怨連連，世界本來就充斥著各種相互制約的關(guān)系。而從中國(guó)限制稀土出口的想法遲遲變不成明確政策看，中國(guó)控制世界稀土市場(chǎng)肯定面臨著巨大國(guó)際阻力。同樣，力拓等三巨頭也不容易真正在全球鐵礦石市場(chǎng)一手遮天，中國(guó)在鐵礦石價(jià)格談判中“屢敗屢戰(zhàn)”本身就是對(duì)談判對(duì)手的一股強(qiáng)大制約。

    如果說中國(guó)稀土戰(zhàn)略對(duì)鐵礦石戰(zhàn)略有什么啟示的話，那就是：如果你能在某一方面“拿住”別人，那也要做好在其他方面被別人拿住的心理準(zhǔn)備。也就是說，在各國(guó)利益犬牙交錯(cuò)的當(dāng)今世界，誰(shuí)也不可能真正拿住別人，或被別人真正拿住。