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稀土行業(yè)新聲音:給稀土一個(gè)合適的定位和價(jià)位


來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

當(dāng)稀土行情又一次滑入低谷之際,稀土行業(yè)反思的聲音也再一次響起。保護(hù)資源、限制出口、收儲(chǔ)制度、產(chǎn)業(yè)集中等建議在不同場(chǎng)合被專(zhuān)家、學(xué)者們提及。近日筆者在部分稀土企業(yè)調(diào)研中了解到,來(lái)自稀土生產(chǎn)企業(yè)的新聲音越來(lái)越強(qiáng)烈———給稀土一個(gè)合適定位和合理價(jià)位。  
    傳統(tǒng)定位面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)  
    張忠是內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)包鋼稀土)的總經(jīng)理,近年來(lái)他一直堅(jiān)持著這樣的觀(guān)點(diǎn):不能把17種元素一概視為戰(zhàn)略資源。兩年前,筆者在一家稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)采訪(fǎng)時(shí),企業(yè)老總也曾這樣坦言相告。顯然,這一說(shuō)法在北方稀土生產(chǎn)企業(yè)中由來(lái)已久。  

    由于稀缺性,中國(guó)稀土的戰(zhàn)略資源身份與生俱來(lái)。據(jù)1998年美國(guó)礦務(wù)部的調(diào)查,累計(jì)探明的中國(guó)稀土工業(yè)儲(chǔ)量約占全球80%左右。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)中學(xué)教科書(shū)赫然寫(xiě)明“稀土之鄉(xiāng)”白云鄂博的稀土儲(chǔ)量占全國(guó)的98%。  

    戰(zhàn)略用途是稀土戰(zhàn)略資源地位的另一個(gè)依據(jù)。稀土在高科技領(lǐng)域有著無(wú)可替代的作用,在航天、軍事以及新材料合成方面不可或缺。據(jù)稱(chēng)當(dāng)今世界每出現(xiàn)4種新技術(shù),其一必與稀土有關(guān),因此美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都將它作為戰(zhàn)略元素。  

    然而,隨著對(duì)稀土認(rèn)識(shí)的加深以及稀土應(yīng)用的普及,一些說(shuō)法在悄悄變化。2005年的美國(guó)礦務(wù)部數(shù)據(jù)表明,中國(guó)稀土工業(yè)儲(chǔ)量已經(jīng)下降到全球的58%。白云鄂博稀土在全國(guó)的儲(chǔ)量比例也變?yōu)?2%。這種變化,除去資源消耗,最主要原因是稀土礦藏的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)。澳大利亞的韋爾德山、俄羅斯的托姆托爾、加拿大的圣霍諾雷、越南的茂塞陸續(xù)探明蘊(yùn)藏稀土,中國(guó)的22個(gè)省、市、自治區(qū)都發(fā)現(xiàn)了稀土礦。  

    稀土應(yīng)用民用趨向也日益明朗。據(jù)2007年國(guó)家稀土辦的統(tǒng)計(jì),我國(guó)稀土應(yīng)用大約90%以上為民用,用于國(guó)防和尖端技術(shù)領(lǐng)域的僅為5%左右。國(guó)際上也大抵如此。如釹被大量加工成磁性材料,制作驅(qū)動(dòng)馬達(dá)、核磁共振儀原件、渦輪發(fā)電機(jī)磁鐵,鈰被用作優(yōu)質(zhì)拋光材料,用于玻殼拋光,銪作為發(fā)光材料主要用于顯示屏涂層,而鑭則被認(rèn)為是新能源用儲(chǔ)氫材料的主要成分。  

    據(jù)此,一些稀土企業(yè)界人士認(rèn)為,再將稀土元素籠統(tǒng)地定位于戰(zhàn)略資源有失偏頗。之所以持有這種觀(guān)點(diǎn),源于一個(gè)擔(dān)憂(yōu):不加區(qū)分地將稀土視為戰(zhàn)略資源,將影響中國(guó)稀土行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。  

    政策限制成為慢性“絞殺”  

    我國(guó)稀土分布北輕南重。其中,輕稀土存量大,應(yīng)用廣,重稀土資源稀缺,應(yīng)用獨(dú)特。但是由于不分輕重一律視為戰(zhàn)略資源,國(guó)家對(duì)稀土實(shí)施指令性計(jì)劃生產(chǎn)。這種限制,對(duì)于已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈,應(yīng)用主要面向民用的輕稀土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)異于一種慢性“絞殺”。  

    包鋼稀土是我國(guó)最大的稀土生產(chǎn)企業(yè),它的礦產(chǎn)品是北方稀土企業(yè)的原料。即使這樣,包鋼稀土每年只有10萬(wàn)噸精礦(折合氧化物)的生產(chǎn)計(jì)劃———因?yàn)樵搭^受限,企業(yè)分散、生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)成本無(wú)法降低,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)被削弱,稀土并沒(méi)有帶來(lái)想象中的財(cái)富。然而,這一做法,卻給彌足珍貴的中重稀土流失打開(kāi)了方便之門(mén)。  

    江西、廣東、福建、湖南、廣西等地蘊(yùn)藏著我國(guó)特有的離子型稀土礦,富含釔、鏑、鋱等具有特殊用途的中重稀土。這些元素總量極少,我國(guó)僅能開(kāi)采30年。由于不區(qū)分元素,計(jì)劃定額等于給珍貴的中重稀土開(kāi)采生產(chǎn)頒發(fā)了“準(zhǔn)生證”。離子礦開(kāi)采分離相對(duì)容易,國(guó)家的限采、限產(chǎn)不能得到很好的執(zhí)行。長(zhǎng)期以來(lái),偷挖盜采,惡性競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止,本應(yīng)當(dāng)作國(guó)寶的中重稀土元屬被低價(jià)傾銷(xiāo)。中重稀土生產(chǎn)還帶來(lái)了市場(chǎng)容量問(wèn)題。由于稀土元素具有共生性,為獲取某種中重稀土,一些輕稀土?xí)殡S產(chǎn)出。如此一來(lái),輕稀土的市場(chǎng)空間相對(duì)變小。市場(chǎng)存量大,輕稀土只有貶值。  

    最令人心痛的是“一概而論”還造成了巨大的隱性浪費(fèi):北方稀土礦源集中在白云鄂博,隨鐵開(kāi)采。但是因?yàn)槭苡?jì)劃限制,每年有2/3完成開(kāi)采、運(yùn)輸、破碎等工序的稀土礦物不能分選,被直接排入尾礦壩。這些稀土在二次利用時(shí)會(huì)形成新成本、新污染,同時(shí)為看守這些“半成品”,企業(yè)每年要投入巨大的人力、物力。  

    讓稀土價(jià)格回歸本源  

    稀土行業(yè)遭遇到一個(gè)悖論:一方面是規(guī)模企業(yè)無(wú)“土”可用,一方面是原料閑置高價(jià)排放;一方面是政策要求奇貨可居,一方面市場(chǎng)失控廉價(jià)流失。這令一些稀土企業(yè)開(kāi)始反思稀土戰(zhàn)略資源的定位,他們提出細(xì)分17種稀土元素、給每一種稀土元素恰當(dāng)定位。要求將存量稀少、用途獨(dú)特、優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代的中重稀土作為戰(zhàn)略資源加以保護(hù)。而對(duì)于那些存量多、應(yīng)用普及的鑭、鈰、鐠、釹等則讓它們走下“神壇”,降低生產(chǎn)成本,加大開(kāi)發(fā)應(yīng)用。  

    張忠說(shuō),在戰(zhàn)略資源問(wèn)題上,社會(huì)不應(yīng)該拘泥于40多年前對(duì)稀土認(rèn)識(shí)不足時(shí)做的判斷,而應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),有所為,有所不為。這樣才能既保護(hù)資源,又應(yīng)用資源,既保持了中國(guó)稀土的資源優(yōu)勢(shì),又放開(kāi)了稀土行業(yè)的發(fā)展空間。  

    然而,在國(guó)內(nèi),幾乎人人視稀土為黃金。“稀土”賣(mài)成“黃土”價(jià)一直為社會(huì)所詬病。中國(guó)稀土究竟是當(dāng)“黃土”還是當(dāng)“黃金”?一些具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套齊全、流程穩(wěn)定的稀土企業(yè)的想法是,有的要當(dāng)黃金賣(mài),有的要當(dāng)黃土賣(mài)。  

    企業(yè)不愿高價(jià)出售自己的產(chǎn)品看似不合情理,但其中卻有著深刻的現(xiàn)實(shí)原因。原因一:擔(dān)心高價(jià)誘導(dǎo)企業(yè)盲目繁殖,引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng),危害稀土市場(chǎng);原因二:高價(jià)稀土?xí)种茟?yīng)用。稀土行業(yè)的發(fā)展前景取決于稀土應(yīng)用,而稀土應(yīng)用某種程度上又取決于稀土的價(jià)廉。  

    其實(shí),顧忌高價(jià),稀土企業(yè)還有一個(gè)不愿意說(shuō)出原因。這幾年,由于我國(guó)對(duì)稀土出口嚴(yán)格控制,一些國(guó)家開(kāi)始打其他主意:日本在尋求稀土替代材料,美國(guó)打算重新開(kāi)自己的稀土礦山,而越南、馬來(lái)西亞等國(guó)家盤(pán)算出口稀土產(chǎn)品。這一切都給國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)帶來(lái)心理壓力,他們擔(dān)心一旦喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),國(guó)際市場(chǎng)需求減少,那么剛剛發(fā)展起來(lái)的中國(guó)稀土行業(yè)將會(huì)遭受重挫。  

    基于這些考慮,一些稀土企業(yè)(主要是北方稀土企業(yè))發(fā)出了細(xì)分元素合理定價(jià)的呼聲,希望借助價(jià)格機(jī)制遏制投機(jī)企業(yè),淘汰劣質(zhì)企業(yè),保護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)。張忠認(rèn)為,在與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的大背景下,不顧價(jià)值規(guī)律抬高或打壓商品價(jià)格都是不現(xiàn)實(shí)的。只有稀土價(jià)格回歸本源,趨向理性,市場(chǎng)才能避免大起大落,而這樣的市場(chǎng)環(huán)境才能支持企業(yè)良性發(fā)展。
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