粗放開采，無序競爭，出口量越來越多，而價(jià)格卻越來越低。針對我國稀土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的這種現(xiàn)狀，5月7日，國土資源部對外正式發(fā)布《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，對2009年全國稀土礦開采總量指標(biāo)予以明確。政策的明顯變化是：暫停受理稀土礦保護(hù)性開采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請至2010年6月30日。

    稀土礦是我國重要的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，多年來儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量居世界前列，在國際市場上有著舉足輕重的地位。據(jù)國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對稀土礦等實(shí)行總量控制管理，直接目的是防止過度開采、盲目競爭，促進(jìn)對這些優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)、科學(xué)合理利用。同時(shí)，稀土礦等重要優(yōu)勢礦產(chǎn)，由于資源本身在儲(chǔ)量、市場等方面的特殊性，直接影響世界礦產(chǎn)品市場供需關(guān)系。有計(jì)劃地開采、實(shí)施總量控制予以宏觀調(diào)控，有利于維護(hù)該類礦產(chǎn)品全球市場穩(wěn)定、均衡的供求關(guān)系，有利于促進(jìn)該類礦產(chǎn)品全球可持續(xù)開發(fā)利用。

    這位負(fù)責(zé)人說，綜合考慮去年總量控制執(zhí)行情況、市場需求以及實(shí)際情況，國土資源部確定、下達(dá)的2009年稀土礦開采總量控制指標(biāo)為82320噸。遵循的原則是：不突破國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》對有關(guān)礦種的規(guī)劃開采總量的要求；稀土礦開采指標(biāo)原則上不予增加，適當(dāng)鼓勵(lì)綜合利用；對新增采礦權(quán)酌情增加開采指標(biāo)，據(jù)實(shí)增加或減少開采指標(biāo)。

    特別值得關(guān)注的是，今年在下達(dá)總量控制指標(biāo)的同時(shí)，暫停受理稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。該負(fù)責(zé)人對此明確表示，原因主要有三方面：以往暫停頒發(fā)有關(guān)礦種采礦許可證進(jìn)行宏觀調(diào)控發(fā)揮了積極作用；現(xiàn)有資源儲(chǔ)量可以滿足一定時(shí)期內(nèi)的開采需求，據(jù)測算，目前，按照我國查明資源儲(chǔ)量儲(chǔ)采比計(jì)算的靜態(tài)保障年限，輕稀土礦為1023年，中重稀土礦為87年。國土資源部《全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，稀土礦年資源消耗量基本在2%以下；現(xiàn)有探礦權(quán)可提供資源儲(chǔ)量保證。目前有效的稀土探礦權(quán)172個(gè)，其找礦成果將在近幾年釋放。